根據黨中央統一部署，2023年10月19日至12月27日，中央第十三巡視組對鞍鋼集團有限公司（以下簡稱鞍鋼）黨委開展了常規巡視。2024年3月27日，中央巡視組向鞍鋼黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
鞍鋼黨委深入學習貫徹習近平總書記和黨中央關于巡視整改的重要部署要求，把中央巡視整改作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為履行管黨治黨責任、推動鞍鋼高質量發展的重要抓手，加強組織領導，發揚斗爭精神，狠抓責任落實、措施落實、任務落實，全力做好巡視“后半篇文章”。
（一）強化黨的創新理論武裝，提高政治站位抓整改。通過召開黨委常委會會議、黨委理論學習中心組學習會、黨委書記帶頭講黨課等方式，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《關于加強巡視整改和成果運用的意見》等黨內法規，深刻把握并堅決落實習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神，增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引領鞍鋼上下形成了扛牢政治責任、確保取得實效的高度共識和一致行動。2024年9月2日，鞍鋼黨委領導班子召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，推動巡視整改往深里走、往實里走。
（二）構建堅強有力的領導體系和工作機構，強化組織保障抓整改。成立由黨委書記任組長，黨委副書記和紀委書記任副組長的中央巡視整改工作領導小組，自上而下構建起黨委全面領導、領導小組統籌抓總、整改辦牽頭協調、紀委全面監督、責任部門及基層單位具體落實的整改工作體系。截至2024年9月25日，召開黨委常委會會議5次、巡視整改領導小組會6次、整改辦會議8次，高頻調度推進巡視反饋問題整改，確保巡視整改各項任務落地見效。
（三）黨委書記堅決履行“第一責任人”責任，發揮示范作用抓整改。黨委書記堅決落實對巡視整改工作負總責、負首責的政治要求，在重要工作部署、重大問題解決、重點環節協調、重要案件督辦上狠下功夫，緊緊圍繞巡視整改，多次赴國家有關部委爭取相關政策支持。強力督促班子其他成員落實整改責任，增強巡視整改的整體合力。與此同時，班子其他成員認真履行“一崗雙責”，全力推動解決整改中的關鍵問題。鞍鋼黨委領導班子成員工作調整后，及時交接巡視整改任務，全力抓好分管領域問題整改。
（四）建立壓實責任、運轉高效的整改推進機制，形成管控閉環抓整改。一是建立清單化管理機制。建立整改工作、監督工作雙臺賬和問題、任務、責任三個清單，逐個問題、逐項任務明確整改具體標的、具體責任單位和責任人，并實行動態管理。二是建立調度督辦機制。堅持領導小組和工作專班、整改辦月調度，重大問題隨時調度。同時，每月定期督促，圍繞關鍵事項下發11次整改提示，保障巡視整改有序推進。三是建立對賬銷號機制。明確銷號流程，緊盯重點人、重點事，逐一對問題和整改措施對賬銷號。四是建立監督問責機制。強化巡視整改監督責任，制定《巡視整改監督辦法》，明確問責事項，跟進建立專項治理監督臺賬，對巡視整改進行全過程監督。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）切實加強黨的全面領導，以重組整合和創新引領為重要支撐增強核心功能、提升核心競爭力。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設的重要論述特別是新型工業化重要指示精神，堅持向進一步全面深化改革要效益、要動力、要效率，向科技創新要動能、要轉型、要發展，推動鞍鋼加快塑造發展新優勢。
1.加強內部協同，提升企業重組整合效能。出臺《鞍鋼集團落實國企改革深化提升行動深化整合融合實施方案》（鞍鋼政辦發〔2024〕3號），組建13個專項組強力推進，工程運維、國際貿易、汽車鋼、數字產業等 7個深化整合融合方案落地實施，聚合效能開始釋放。一是搭建汽車鋼一體化營銷平臺。整合鞍、攀、本汽車鋼銷售資源，成立高新汽車材料營銷服務中心，構建“平臺+基地”運營新模式，2024年1-8月，集團汽車鋼銷量同比增長3.4%。二是搭建采購協同平臺。深化大宗原燃料集中協同采購，推進物料編碼、供應商管理等“五統一”，集團采購單元實現協同優化，數量大幅壓減，電纜、皮帶等通用物資編碼數量大幅壓減，進一步統一規范，大宗原燃料采購降本成效明顯。三是搭建數字產業整合發展平臺。成立鞍鋼數科，整合鞍、攀、本數字產業公司，打造鞍鋼數字產業化發展龍頭。四是搭建統一國際貿易平臺。深化出口業務協同，鋼材出口裝船量增幅高于行業。
2.強化創新引領，科技創新活力實力不斷增強。突出創新的核心地位，加快鍛造國家戰略科技力量。一是強化科研資源統籌。完成2024年共性技術協同科研項目立項18項。依托科技創新管理信息系統建立科研項目庫，實現科研成果動態共享率100%，推進各基地間成果移植轉化27項。二是強化科技創新引領。3個項目榮獲2023年度國家科學技術進步獎二等獎。加入“海洋工程技術”等2個中央企業創新聯合體，向高端金屬材料創新聯合體推薦3項攻關任務。三是強化科技人才支撐。在聘研發序列首席專家、工程技術序列首席和一級專家人數比巡視期間明顯增加。評選出技術技能領軍人才51名，在近3年內即將退休人員所在領域選拔儲備青年科技人才34人。
（二）堅決落實服務國家發展戰略的總要求，扎實推進鞍鋼內涵式高質量發展。
1.大力培育壯大戰略性新興產業，加快發展釩鈦產業。深入落實“雙核+第三極”發展戰略，圍繞打造鞍鋼“第三極”排頭兵目標，多措并舉加快推動釩鈦產業發展。強力推動海綿鈦擴能、氯化鈦白項目達產達效；與產業鏈龍頭企業合作推動擴大釩在非鋼領域應用；與行業優勢企業合資建設鈦熔鍛項目正式啟動實施；成功重組中鋁沈加，進一步提高產品市場占有率和影響力。到2024年8月末，釩鈦產業發展成效初顯，釩在非鋼領域應用占比同比提升6個百分點，氯化法鈦白產能增長4倍，鈦材產量行業排名由第5名提升至第3名。
2.堅持綠色發展，淘汰落后機電設備。加快推進落后機電設備淘汰，已完成全部淘汰任務的54%，剩余按計劃推進，預計2025年底前全部完成。
（三）更大力度統籌發展和安全，全面加強風險管控。堅決落實習近平總書記重要指示要求，健全重大風險防控體系和工作機制。全面強化安全生產管理，持續健全安全生產責任體系，強力實施治本攻堅三年行動，扎實開展“清患”專項行動及安全管理提升系列活動。一是壓實責任。充分發揮安委會成員示范帶動作用，集團領導班子成員高頻次深入基層一線開展督促檢查，傳導壓力、壓實責任、解決問題。二是強化相關方管理。推動子企業落實相關方安全標準、要求、培訓、獎懲“四統一”管理要求，嚴防以包代管。健全差異化協力相關方評價模型，清晰淘汰退出界限，累計評價相關方單位3298家次，退出81家次。
（四）堅持以全面落實“兩個責任”為主線，縱深推進全面從嚴治黨。緊扣巡視指出的問題，從完善推進機制、狠抓制度執行等方面入手，堅決落實管黨治黨政治責任。
1.切實強化全面從嚴治黨主體責任。一是扎實推進黨紀學習教育。把“嚴、細、實”要求落實到各環節，通過舉辦專題讀書班、講授紀律黨課、政治能力培訓等方式，做到以案促學、以訓助學，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。二是堅決落實“第一責任人”責任和班子其他成員“一崗雙責”。黨委書記對照黨中央要求，進一步梳理履責清單并逐項落實，嚴格遵守“一把手”履職用權各項規定。班子其他成員深入基層黨組織調研督導、嚴格執行各項制度規定，切實負起分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作責任。三是加強對下級“一把手”和領導班子的監督。嚴格執行《關于管理人員推行“兩制一契”管理的指導意見》《鞍鋼集團有限公司直管領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》，嚴格考核獎懲；制定《鞍鋼紀委關于加強對各級“一把手”和領導班子監督的若干措施》，從快從嚴處置“一把手”問題線索；把對“一把手”和領導班子監督作為內部巡視巡察監督的重中之重，傳導嚴的壓力；抓好個人有關事項報告、信訪舉報等監督工作。四是加強對內部巡視工作組織領導。黨委常委會聽取每輪巡視綜合情況匯報，領導小組組長或副組長參加每輪巡視動員會并作動員部署。
2.落實落細紀委監督責任。一是推動“兩個責任”貫通協同。制定《鞍鋼紀委（駐鞍鋼監察專員辦）與鞍鋼黨委專題研究通報情況實施意見（試行）》，及時溝通協調重要問題。2024年7月29日，黨委與紀委就上半年落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任情況進行專題研究。二是著力解決基層“零立案”問題。制定《關于加強鞍鋼基層單位紀委監督工作實施意見》，編制《紀檢機構日常監督工作導圖》，組織328名紀檢監察干部“走出去”參加培訓，25家“零立案”基層單位已有24家消除“零立案”。三是堅決防治“燈下黑”。在紀檢系統開展“學條例、提能力、正作風”活動，印發《鞍鋼紀檢監察干部“八小時以外”監督管理辦法》，教育督促紀檢干部清廉自守。
（五）把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底，堅定不移縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實習近平總書記在二十屆中央紀委二次、三次全會上的重要講話精神，聚焦鏟除腐敗產生的土壤和條件，以專項整治為重要抓手，持之以恒糾“四風”樹新風，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。
1.緊盯重點領域，“靠鋼吃鋼”整治全面深化。深化“清廉工程”“清廉礦業”“反舞弊反賄賂反欺詐”專項整治，嚴肅查處“靠鋼吃鋼”典型案件。做好審查調查“后半篇文章”，構建企業健康經營發展的長效機制。一是聚焦關鍵領域開展專項整治。扎實開展“陽光采購”專項整治，組織修訂《采購供應鏈管理辦法》等17項一般通用類商務標準模板制定并固化到集團智慧招標系統，保障制度剛性執行。持續深化“清廉工程”“清廉礦業”“反舞弊反賄賂反欺詐”專項整治，嚴肅查處合誼地產公司原總經理劉力輝等腐敗案件。二是推動以案促改促治促建。制定《關于加強鞍鋼各級紀委追贓挽損工作的指導意見》，圍繞專項整治發出紀檢監察建議287份，推動建章立制84項。
2.聚焦職工群眾身邊腐敗問題，“微腐敗”專項整治取得實效。落實中央紀委國家監委集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題部署要求，舉一反三強力開展“微腐敗”專項整治，嚴肅查處吃拿卡要、雁過拔毛、虛報冒領等群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
3.開展違反中央八項規定精神問題專項治理，“四風”糾治更加有力有效。以集團和子企業兩級黨委違反中央八項規定精神問題專項治理工作機制為牽引，嚴格督促推動。一是強化警示教育。拍攝警示教育片，召開黨紀學習教育警示教育會。組織黨員干部5300余人次到鞍鋼黨風廉政教育展覽館接受教育，全集團通報63起違反中央八項規定精神典型案例。二是強化制度建設。完成對《鞍鋼集團有限公司總部業務招待管理辦法》等5項管理辦法的修訂。
（六）切實加強領導班子和干部隊伍建設，全面提高基層黨組織建設水平。
1.旗幟鮮明講政治，班子整體合力切實提升。一是提升政治素養和高質量發展能力。截至2024年9月25日，組織召開黨委理論學習中心組學習6次，開展交流研討25人次。二是落實領導班子成員責任。以貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制和貫徹落實中央經濟工作會議等重要會議精神工作任務清單為抓手，推動領導班子成員主動領任務、強協作、抓落實、促發展。三是認真執行民主集中制。會前充分醞釀，集思廣益；會上班子成員充分發表意見，嚴格把關，科學決策；會后帶頭抓好落實。四是落實談心談話制度。黨委書記與班子其他成員、班子其他成員之間、班子其他成員與分管部門主要負責人之間開展談心談話700余次。五是規范集團領導班子成員在企業內部兼職。嚴格執行《中央企業領導人員管理規定》等有關制度，前期由集團領導班子成員兼任的鞍山鋼鐵黨委書記、董事長；攀鋼黨委書記；鞍鋼礦業黨委書記、董事長；北京研究院董事長等職務均已規范退出。
2.樹立正確選人用人導向，干部隊伍建設全面加強。堅決抓好選人用人專項檢查問題整改，加快補短板、強弱項。一是加強干部隊伍建設統籌謀劃。建立黨委常委會定期研究干部隊伍建設情況機制，統籌優化干部資源配置，把握干部調整頻率和節奏，合理制定干部交流調整計劃，有序推進直管空缺崗位配備。二是鮮明樹立正確用人導向。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴把選人用人關口，堅決防止“帶病提拔”。三是嚴肅追究責任。在集中整改期間，糾正違規任用干部3人次，給予提醒談話8人次，批評教育14人次，誡勉2人次，黨紀政務處分1人次，免職3人次。四是加強年輕干部發現選拔和培養使用。加大人才引進力度，2024年引進各類人才數量同比提高45%，其中引進高校畢業生數量同比提高16.3%。加大選拔使用力度，干部隊伍專業結構和年齡梯隊得到了進一步優化。五是加強干部教育培訓。強力推進領導人員政治能力提升、新任職人員履職能力提升、年輕干部能力強化、專項人才托舉計劃落實，培訓1.2萬余人。
3.強化黨建引領，基層黨組織建設水平進一步提高。一是加強載體建設。深入實施黨支部“強基固本”“晉位升級”“示范引領”工程，2024年評選表彰集團黨支部工作示范基地7個、“樣板”黨支部50個。深入開展“學習身邊榜樣”活動，引導全體干部職工比學趕超、爭創一流。二是優化基層黨組織設置。加強業務督促指導，在推進機構改革、專業化整合、“三項制度”改革等過程中，按照有利于黨支部開展工作、有利于發揮戰斗堡壘作用要求，合理設置基層黨組織。三是加強重組企業黨建工作。指導本鋼、凌鋼黨委深入梳理黨建問題、抓好改進提升，尤其指導開展“黨支部建設提升年”活動，形成了大抓基層的濃厚氛圍。
三、需長期整改事項進展情況
（一）以更高標準、更嚴要求、更實舉措落實安全生產責任，為企業高質量發展提供強有力的安全保障。一是樹牢安全發展理念。巡視以來，集團公司先后組織召開10次黨委常委會議、9次安委會會議，對習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神再傳達、再學習、再領會。結合“安全生產月”活動，組織子企業以《深入學習貫徹習近平關于應急管理的重要論述》為重點開展學習3500余次。認真學習貫徹習近平總書記關于“四下基層”的重要批示精神，黨委書記4次深入一線與班組長開展安全生產專項座談調研，聽取職工意見建議，強化班組安全管理責任。二是建立安全專家支撐體系。建立外部專家庫，聘請5家外部機構、156名外部專家開展隱患排查。堅持“基層專家日常查、子企業專家定期查、集團專家監督查和第三方專家指導查”，持續推進全覆蓋式安全診斷。集團公司累計組織280余名內外部專家對基層單位開展安全診斷270余次，分級分類建立風險清單檔案。三是扎實推進治本攻堅三年行動。制定《鞍鋼安全生產治本攻堅三年行動總體方案》和?；?、礦山等5個領域子方案，構建起鞍鋼三年行動“1+N”總體攻堅整治架構。聚焦三年行動“隱患攻堅年”中心任務，2024年1-8月，圍繞合規管理及現場隱患情況完成消防、礦山、工貿領域隱患排查。
（二）把深挖降本增效潛力作為鞍鋼增強核心功能、提升核心競爭力的長效舉措，加強價值創造能力建設，拓寬企業發展空間。深入查找在生產基地協同等方面存在的突出問題和深層原因，靶向施策、真抓實干。一是聚焦產線優化攻堅發力。以效率效益最優為原則進行產線歸集和專業化分工，提高了集團一次材產能利用率。二是聚焦全面降本攻堅發力。制定《實施“雙跑贏”評價、強激勵硬約束六項措施》，堅決止住各類“出血點”。2024年1-8月，鋼鐵主業累計實現降本總額20.4億元，鋼材、鐵精礦完全成本同口徑同比降低57元/噸、13元/噸。管理費用、銷售費用同比分別下降13.3%、6.8%。三是聚焦非經營創效攻堅發力。全面梳理各類資產，積極推動資產盤活處置等工作。2024年1-8月，盤活存量資管產品實現創效3億元。
四、下一步工作打算
鞍鋼黨委將堅決落實習近平總書記和黨中央關于巡視整改的重要部署要求，持續深入推進中央巡視反饋問題整改，不斷鞏固和擴大巡視整改成果。
（一）落實巡視整改長效機制，持續壓實整改責任。堅決扛起巡視整改主體責任，巡視整改工作領導小組充分履行職責，黨委書記充分履行巡視整改“第一責任人”責任，領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，保持領導和推動巡視整改的強大力度，不斷推動整改落實取得實效。
（二）緊盯重點難點問題，以重點突破帶動持續整改。堅持問題導向、目標導向和結果導向，緊盯巡視反饋的重點人、重點事，緊盯安全生產、內部協同等重點領域，發揚斗爭精神和徹底的自我革命精神，不斷以重點突破的新成效，支撐巡視整改工作向深度廣度邁進。
（三）較真碰硬抓好專項治理，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。持續深入抓好違反中央八項規定精神及其實施細則問題、“陽光采購”、“微腐敗”、“清廉工程”、“清廉礦業”、“反舞弊反賄賂反欺詐”等專項治理，同步建立健全制度機制，進一步提高現代企業治理水平。抓實抓好國資委“碼上糾風”轉辦和自查發現問題線索的核查處置工作，確保條條有著落、件件都落實。
（四）充分發揮巡視整改的重要抓手作用，不斷開創鞍鋼高質量發展新局面。堅持“四個融入”，加強成果運用，堅決擔負起黨中央賦予鞍鋼的職責使命，加快培育新質生產力，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，加快建設世界一流企業，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對鞍鋼黨委巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日（15個工作日）。聯系方式：電話0412-6725530（工作日8:00-17:00）；郵政信箱：鞍山市鐵東區五一路63號；電子郵箱：[email protected]。
中共鞍鋼集團有限公司委員會
2025年2月21日